UAEN
Из реанимации — в президенты. 82-летний руководитель Алжира не уходит с должности, в стране вспыхнули протесты
11 марта, 2019
Data?1552317221
Протестующие на улице в Алжире, Алжир, 10 марта 2019 года. Фото: EPA-EFE/MOHAMED MESSARA

Елена Куренкова


Протесты в Алжире продолжаются уже более месяца. С тех пор, как действующий глава страны Абдельазиз Бутефлика объявил, что снова будет баллотироваться в президенты. Для 82-летнего Бутефлики это будет уже пятая каденция. В 2013 году он перенес инсульт и почти не появляется на публике. Кто де-факто управляет страной, и прислушается ли власть к требованиям протестующих — разбиралось Громадское.

«Бутефлика, пятого срока не будет!»

Действующий президент Алжира Абдельазиз Бутефлика находится в должности почти 20 лет. 10 февраля он заявил о намерении участвовать в президентских выборах в пятый раз. А 22 февраля в соцсетях начали распространяться анонимные призывы выходить на протесты против такого решения Бутефлики.

Люди возмущались тем, что не понимают, кто фактически правит страной. Одно из последних появлений Бутефлики на публике было во время его инаугурации в 2013 году: тогда он давал присягу, сидя в инвалидном кресле после пережитого инсульта. Около семи лет он не произносил длительных торжественных речей.

«Мы понятия не имеем, жив вообще наш президент или нет. Мы не знаем, кто выступает от его имени», — говорит в интервью французскому изданию Le Monde один из протестующих.

Сначала это были исключительно мирные демонстрации. Самые масштабные проходили в столице, городе Алжир: там большинство протестующих составляла политически активная молодежь, прежде всего студенты. Но потом что-то пошло не так.

«Я знала, что меня потянет туда, и я пришла, — рассказывает в своем блоге алжирская журналистка Сара Гайдар. — Полиция сначала казалась дезориентированной нестабильностью ситуации. Мне показалось, что они получали противоречивые приказы. Протестующие же сходились и расходились в разных точках, стремились к разным целям — словом, получали выгоду из-за невероятной дезорганизации. Утром государственный репрессивный аппарат казался более уверенным в себе, опытным в разгоне митингов палками. Однако уже во второй половине дня Алжир превратился в улей — водоворот голосов и танцующих ног на мостовой».

В столице люди выходили на протесты, скандируя: «Бутефлика, пятого срока не будет!», «Это республика, а не монархия», «Люди отказываются от Бутефлики и его брата (и близкого советника — ред.) Саида».

В конце недели мирные демонстрации переросли в столкновения с полицией: возле парламента Алжира полиция применила дубинки и слезоточивый газ. По данным DW, более 200 человек получили ранения, один человек погиб. Полиция в свою очередь заявила, что среди правоохранителей более сотни раненых. Чтобы попытаться пресечь недовольства, власти объявили начало студенческих каникул 10 марта — на 11 дней раньше запланированного старта. Ведь студенческие общежития — среди крупнейших центров протестов. Согласно официальным данным, в Алжире обучается более 1,7 млн студентов, из них 630 тысяч проживают в общежитиях.

Протесты проходили не только в самом Алжире, но и во французских Париже и Марселе, где проживает значительная алжирская диаспора.

Жінки-протестувальниці вигукують гасла на вулиці в Алжирі, Алжир, 22 лютого 2019 рокуЖенщины выкрикивают лозунги на улице в Алжире во время протестов, Алжир, 22 февраля 2019 года. Фото: EPA-EFE/MOHAMED MESSARAПоліцейські спецпризначенці відтіснили протестувальників під час протистоянь в центрі Алжиру, Алжир, 22 лютого 2019 рокуПолицейские спецназовцы оттеснили протестующих во время противостояний в центре Алжира, Алжир, 22 февраля 2019 года. Фото: EPA-EFE/STR

Что говорит сам Бутефлика

По данным агентства Reuters, Абдельазиз Бутефлика в воскресенье, 10 марта, вернулся в Алжир после двухнедельного лечения в Швейцарии. Согласно законам Алжира, кандидат сам должен подавать документы в избирательную комиссию, но в этот раз сделали исключение. В воскресенье, 3 марта, документы для регистрации кандидатом вместо действующего президента принес глава его предвыборного штаба Абдель-Гани Заалян.

4 февраля Бутефлика направил официальное письмо гражданам Алжира, в котором обещал, что в случае победы не будет держаться за президентское кресло все пять лет, а объявит досрочные выборы. Президент признал масштаб протестов и заявил, что услышал митингующих, среди которых много молодежи, «обеспокоенной неуверенностью своего будущего».

Досрочные выборы — одно из обещаний, которые Бутефлика привел в письме. Среди других — провести сразу после выборов независимую национальную конференцию, чтобы обсудить насущные политические, институциональные, экономические и социальные реформы. Также — разработать на всенародном референдуме новую конституцию, более равномерно распределить национальные богатства и искоренить коррупцию, а также пересмотреть закон о выборах.

Кроме этого, Бутефлика объявил, что шестой раз выдвигаться точно не будет. «Я обязуюсь не быть кандидатом на выборах, которые обеспечат мою преемственность в неоспоримых условиях покоя, свободы и прозрачности. Дату этих досрочных выборов назначит парламент», — написал он.

Впрочем, это не успокоило протестующих. Они предупреждают: если кандидатуру Бутефлики не снимут на выборах, запланированных на 18 апреля, протестующие продолжат общенациональные акции.

Президент Алжиру Абдельазіз Бутефліка під час його інавгурації на четвертий президентський термін, Алжир, Алжир, 28 квітня 2014 рокуПрезидент Алжира Абдельазиз Бутефлика во время инаугурации на четвертый президентский срок, Алжир, Алжир, 28 апреля 2014 года. Фото: EPA-EFE/MOHAMED MESSARA

Чем запомнился Бутефлика

Абдельазиз Бутефлика возглавляет Алжир с 1999 года. В 1950-х годах он был среди борцов за независимость Алжира от Франции. Самое главное достижение его правления в том, что в начале 2000-х он положил конец гражданской войне, которая продолжалась в стране с 1991 года. Ее жертвами стали более 150 тысяч человек.

«У Бутефлики высокий авторитет, потому что он принадлежит к поколению борцов за независимость Алжира от Франции, является ярким выдвиженцем правящего Фронта национального освобождения (ФНО) и человеком, который принес мир стране после гражданской войны 1991-2002 годов. Но даже все эти заслуги уже не имеют значения, потому что Бутефлика превратился в виртуального руководителя, лидера, который является лишь декоративным фасадом, который правит из больничной палаты», — отмечает Александр Мишин, эксперт-международник, соучредитель Центра исследования Африки.

Демократические революции «арабской весны» 2011 года прошли мимо Алжира. В стране были выступления против безработицы и роста цен на продукты питания, однако Бутефлика увеличил расходы на социальную помощь, таким образом фактически «купив мир» в стране. Впрочем, проблема безработицы, в частности, среди молодежи и особенно женщин, до сих пор не решена и побуждает людей выходить на улицы. У более 30% алжирцев в возрасте до 30 лет нет работы.

Еще одна проблема для страны — наркотрафик: Алжир является хабом для сбыта наркотиков, производимых в Марокко (каннабис), и наркотиков кокаиновой группы (Латинская Америка). Специалист отмечает, что в 2013 году именно наркотрафик стал главной угрозой безопасности Алжира: большей, чем экстремизм.

После прихода к власти Бутефлика назначил близких ему людей на высшие должности в государстве. Службу разведки он вообще расформировал и назначил туда исключительно своих сторонников. Предыдущие выборы Бутефлика выигрывал со значительным отрывом от других кандидатов: каждый раз оппоненты заявляли о массовых фальсификациях. А в 2008 году Бутефлика даже изменил Конституцию страны в свою пользу. В закон внесли поправки, которые позволяют президенту отбывать больше, чем две каденции.

Поліцейські арештовують журналістів під час протистоянь у центрі Алжиру, Алжир, 28 лютого 2019 рокуПолицейские арестовывают журналистов во время противостояний в центре Алжира, Алжир, 28 февраля 2019 года. Фото: EPA-EFE/MOHAMED MESSARA

Что дальше?

Как пишет издание Time, и на этот раз у Бутефлики — большие шансы на победу. Прежде всего потому, что оппозиция в стране очень разрознена. Но из-за недееспособности Бутефлики в его отсутствие страной управляют его помощники, в том числе брат и ряд ключевых военных чиновников. На фоне этого в Алжире процветает коррупция в правящей элите, говорят протестующие.

Александр Мишин отмечает, что сейчас Алжиром фактически руководят геронтократы, время которых уже подходит к концу. Это главные функционеры правящего Фронта национального освобождения, представители генералитета и некоторых местных олигархов. Их неформальным лидером является родной брат президента Бутефлики — Саид, которого называют теневым вождем Алжира. Также в число топовых руководителей входят экс-премьер Ахмед Яхья и действующий глава правительства Абдельмалек Селаль. Выдвиженцем от генералитета является заместитель министра обороны, генерал армии Гайд Салах — именно его рассматривают в качестве возможной переходной фигуры. Видной фигурой от бизнеса является Али Хаддад — строительный магнат и близкий соратник Бутефлики. По словам эксперта, есть большая вероятность, что в случае углубления революции эти люди не захотят добровольно отдать власть и активы, которые были частично получены с использованием административного ресурса. Это может привести к внутренним конфликтам в стране.

Александр Мишин считает, что сейчас в стране есть такие сценарии развития ситуации:

  • во-первых, победа Бутефлики на выборах. Тогда через год он объявит досрочные выборы для передачи власти. Это план приближенных к нему людей, чтобы максимально оттянуть время;
  • во-вторых, дворцовый переворот. Тогда власть захватит выдвиженец военных Гаид Салах, и потом уже он будет решать, что будет с высшей политической властью и как будет выглядеть транзит власти;
  • в-третьих, тоже переворот: захват власти военными, занимающими более низкие уровни в иерархии. То есть классический военный переворот под руководством главы Департамента разведки и безопасности Башира Тартага;
  • в-четвертых, отказ Бутефлики от участия в выборах, и, соответственно, удовлетворение главного требования митингующих. Однако пока непонятно, кто станет его преемником от власти.

Учитывая, что Алжир является крупным производителем нефти, политические перипетии в стране могут повлиять на мировые рынки. А географическое положение Алжира является важным для стабилизации миграционных потоков из Африки в Европу. Также он — крупный игрок на рынке газа (четвертый крупнейший поставщик природного газа на рынок ЕС). Поэтому, как отмечает эксперт, есть силы, которые заинтересованы в дестабилизации Алжира, чтобы увеличить свою долю на рынке газа в Евросоюзе.

Среди них, в частности, и Россия, которая ведет борьбу за перераспределение газового рынка в свою пользу. Меньше всего в дестабилизации Алжира заинтересованы Италия и Испания, которые закупают львиную долю газа местного производства. А французское правительство заинтересовано в политической либерализации в Алжире и обновлении политических элит в стране.

Этот материал также доступен на украинском языке

Подписывайтесь на наш телеграм-канал.